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熙运财富传承院专刊 | 超越房地产的增长:周期性上升与结构性挑战
发表时间:2024-07-15     阅读次数:    


过去 40 年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。


文章来源:中国经济简报 ——《超越房地产的增长:周期性上升与结构性挑战


「编者按」


2024年初中国经济活动回暖,在全球需求更稳固的背景下,出口改善提振了2024年一季度实际GDP同比增幅至5.3%。预计2024年中国GDP增速为4.8%,较2023年12月的预测上调0.3个百分点。这次上调一方面是因为出口强于预期,同时也反映了政府的房地产支持政策和财政支出增加的影响。6月14日,世界银行发布最新一期2024中国经济简报-超越房地产的增长:周期性上升与结构性挑战指出,中国的制造业和基础设施投资以及服务消费支出保持强劲,但房地产市场的调整仍在继续。


本期熙运传承金融院专刊,精选报告重点内容,洞悉国内本年度经济形势及前景、风险与政策因素。



关于世界银行集团

世界银行集团是一个独特的全球性合作伙伴,由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心五个成员机构组成,所属五家机构共同致力于寻求在发展中国家减少贫困和建立共享繁荣的可持续之道。世界银行集团有189个成员国,员工来自170多个国家,在130多个地方设有办事处。





近期经济形势


▲有利的外部需求驱动了2024年初的中国经济增长。

在制造业回暖和美国强韧增长的支撑下,全球经济活动近期有所回升。2024年初,全球货物贸易近一年来首次出现增长,领先指标表明近期将进一步走强。全球制造业PMI和服务业PMI的新出口订单分项指数近几个月均有改善。

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在外部需求更加稳固的背景下,尽管国内需求趋软,中国第一季度经济在强劲净出口的推动下有所回升。净出口同比增长12.7%,为整体增长率贡献了0.8个百分点。

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国内服务消费表现依然强劲,但商品需求增长仍低于疫情前的趋势。

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尽管房地产投资收缩,制造业和基础设施的资本支出依然保持韧性。

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自4月以来,国内需求出现了放缓迹象。

▲2024年初的贸易活动与资本流动有所改善。

货物出口势头向好,受益于近期外部需求强劲,尤其来自新兴市场的需求。

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强劲的出口需求和全球能源价格上涨使2024年初进口额上升。

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入境和出境旅游的复苏改善了服务贸易。

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2024年一季度资本流入恢复,缓解了汇率贬值压力。

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▲房地产业继续经历调整。

住房需求疲软和房企高负债继续抑制房地产业的活动。

政府出台了新的措施来支持疲弱的房地产业。包括降低最低首付比例、降低住房公积金贷款利率、取消房贷款利率下限、为地方国企提供3000亿元人民币(420亿美元)的再贷款以购买已建成但未出售的商品房、回购尚未使用的住宅建设用地等。

▲部分部门供需不平衡对价格造成下行压力。

生产者出厂价格的通缩压力到2024年初依然持续,反映了一些工业部门的供需不平衡。

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食品价格下降和消费者的商品需求疲软导致2024年前四个月消费价格通胀非常低。

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▲尽管可再生能源迅速扩大规模,碳排放仍略有增长。

碳排放增速已连续三个季度低于GDP增速,反映了交通和房地产相关工业排放的增长放缓。

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尽管可再生能源发电能力迅速扩大,但化石燃料发电仍在持续增长以满足不断上升的电力需求。

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▲已宣布的财政措施将为国内需求提供一定支持。

内需低迷和房地产困境拖累了2024年前四个月的财政收入,制约财政支出。

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发行新的特别国债将有助于支持地方政府支出。

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▲信贷同比增长继续放缓。

货币政策有所放松,尽管措施规模受到汇率贬值和资本外流风险的制约。

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信贷同比增长继续放缓,中国人民银行更多地使用结构性工具向重点行业提供支持。

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▲银行业资本充足,但盈利能力下降。

银行业总净利润增速有所放缓, 但资本充足率水平得以维持。

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虽然商业银行的资产质量仍面临着房地产业风险敞口的压力,报告的全系统不良贷款率仍在可控范围内。


前景、风险与政策考虑


▲前景

今年全球经济增长前景依然不温不火,预计明年将温和回升。

预计2024年中国GDP增长为4.8%,相较2023年12月《中国经济简报》的预测上调了0.3%

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尽管2024年初有所增长,但增长势头预计将逐渐放缓。

从中期来看,生产率增长放缓、高债务水平和人口老龄化将拖累国内GDP增长。

减贫步伐——按世界银行中等偏高收入国家每人每天6.85美元(2017年购买力平价)贫困线标准评定——在2023年加快,但随后几年将会放缓。

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▲风险

中国增长前景存在的上行和下行风险大致平衡。虽然出口复苏为短期经济增长提供了支撑,但中国经济仍可能受到全球增长放缓、金融条件紧缩持续时间更长和贸易紧张局势加剧的影响。

▲政策考虑

如果下行风险成为现实,政府可以加大宏观经济政策支持力度。

管理房地产业的下滑和恢复居民信心不能仅靠短期的监管放松和流动性支持,还需要采取结构性方法。

市场导向的改革对将资源分配给生产率更高的用途、避免某些行业的供需不平衡风险至关重要。

加快向碳中和过渡的政策可以促进对绿色技术的需求。

要更持续地提振家庭消费,需要在短期刺激措施以外进行改革,例如完善社会保障制度。


老龄化的中国 - 对经济增长和不平等的影响


▲中国已成为老龄社会。

寿命延长和生育率下降导致了中国的人口老龄化。定义为65岁及以上人口的比例占总人口的15%-20%。在未来二十年里,65岁及以上人口占比将上升到28%左右,而总人口预计将下降到13.5亿人。

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与其他发展水平较高的老龄经济体相比,中国的人口转型速度相对较快。

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在中国,上升的育儿成本可以说是生育率下降的主要驱动因素。

中国各地区的人口结构存在差异。江苏和上海等富裕省市的老年人口抚养比较高。而其他一些富裕省份,由于外省农民工的存在而使得人口结构较为年轻,比如广东和福建。一些较贫困省份,比如甘肃和四川,由于劳动年龄人口外流,也导致老年人口比例较高。从地理来看,东北地区的辽宁、吉林和黑龙江老龄化程度最高,而新疆维吾尔自治区和青海等自治区的人口则最年轻。

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老年人口抚养比持续上升提高了总抚养比。随着生育率急剧下滑,少年儿童抚养比也随之下降,中国的总抚养比从1974年的79下降到2000年代中期的37左右。

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▲人口老龄化会抑制长期经济增长吗?

中国成功收获了人口红利。过去人口结构的变化,特别是总抚养比下降和劳动年龄人口增加,为中国带来了人口红利,推动了经济增长。对人口红利的估算存在差异,但在不同时期,其对GDP增长的贡献在15%至25%之间。

在中国应对人口老龄化问题之时,其对长期经济增长的影响变得重要起来。

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劳动年龄人口比重和劳动参与率降低,将减少劳动力供给。

人口老龄化使劳动力构成从青年人转变为中老年人。

中国的退休年龄与国际标准相比偏低,加剧了老龄化对劳动力规模的负面影响。

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除了对劳动力的影响外,老龄化还通过居民储蓄和资本渠道影响经济增长。

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在各省份观察到的储蓄模式显示,居民储蓄率可能会随着老年人口抚养比上升而下降。

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居民储蓄率下降可能减少可用于投资的资源,有助于经济再平衡。

老年人口抚养比上升与全要素生产率下降相关联。

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抵消人口老龄化对生产率负面影响的一种方法是利用创新和技术

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个人偏好和需求随着年龄增长而不断变化,导致各行各业的需求变化和经济的结构转型。

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老龄化也会给财政支出造成压力。对城乡居民基本养老保险制度和企业职工及机关事业单位养老保险以及医疗保险的财政补贴水平已经很高,预计随着人口老龄化,这些支出还会进一步上升。

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如果没有财政支持,社会保障基金将会不断出现赤字。

▲老龄化会加剧不平等吗?

除了对经济增长的影响外,中国的老龄化还可能加剧收入、消费以及更广泛的福祉方面的不平等。

来自中国的证据表明,在没有其他变化的情况下,快速老龄化可能会加剧收入不平等。

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不同养老保险制度之间的养老金待遇差异导致了整体收入不平等。

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由于医疗费用支出上涨,老龄化也可能对居民的家庭预算带来压力。

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低收入家庭在支付随着年龄而上涨的医疗费用方面获得的财务保障较少。

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随着人口老龄化,缺乏抵御健康冲击的充分财务保障可能会加剧低收入人群的健康结果差距。

此外,随着人口老龄化,预计对长期照护服务的需求将会增加。

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尽管获得长期照护服务的机会有所增加,但仍存在巨大的未满足的照护服务缺口,特别是对贫困农村居民而言。

最后,随着人口老龄化,让妇女和低收入、受教育程度低的家庭过上有尊严生活的其他方面可能会进一步恶化。

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▲展望未来 - 政策方向

通过适当的政策和行为调整,可以应对人口老龄化带来的经济和社会挑战。政策方向可分为三个领域。一是旨在从短期和长期扩大劳动力规模的政策,从而减轻对国家增长潜力的潜在影响。二是一系列有助提高生产率和促进私营部门参与支持创新和银发经济发展的措施,作为额外的增长来源。最后是可以考虑的缩小服务差距和减轻老龄化对不平等的影响的一些措施。

扩大劳动力规模。提高生育率的政策如果成功,只能部分抵消预期劳动力下降的影响。促进女性劳动力参与率提升的措施可以增加在职劳动力的规模。多项供给侧和需求侧干预措施可以有助于延长工作寿命。

提升生产率。对年轻一代和现有劳动力的投资将支持向生产率更高的劳动力转型。促进市场竞争以吸引私营部门参与,不仅支持创新和提高生产力,而且也有助于银发经济的发展。

维护共同富裕。缩小教育差距会有助于缩小人生后期的不平等。扩大城镇职工基本养老保险制度的覆盖范围,进一步提高城乡居民养老保险制度的充足性,有助于降低整体居民收入不平等。人口老龄化可能会进一步加剧获得医疗服务的机会不均衡和健康结果的差异。最后,深化长期照护体系改革有助于填补老年人未得到满足的护理缺口,优先关注目标人群和落后地区。


「结 语」


2024年上半年,中国经济在经历疫情后的缓慢修复中趋于稳定,经济增速略有放缓,面临着有效需求不足、通货紧缩、地缘政治、贸易摩擦等问题和挑战。展望下半年,尤其是即将于7月召开的二十届三中全会,除了较为常见的货币、财政政策之外,地产、新兴产业等政策的放松与扶持也值得关注。随着改革的进一步深化,利率市场、资本市场以及其他要素市场化的进一步完善,新型生产资料和生产关系的进一步成熟,我们有理由更有信心期待更好的明天。



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