(一)年轻人就业难
2022年7月,我国青年失业率创下了历史新高19.9%,并由此引发了社会对于年轻人就业问题的高度关注。就纵向来看,2022年年均青年失业率为17.69%,远远高于2021年的14.25%和同样受到疫情肆虐的2020年的14.19%。就横向来看,国际劳工组织于今年8月11日发布的《2022年全球青年就业趋势》预计今年世界青年失业率会达到14.9%,北美地区的青年失业率将仅为8.3%,欧洲地区的将略高一些达到16.4%,可见今年我国青年人就业情况要比发达国家甚至世界平均水平要糟糕不少。
(二)家庭部门债务增速放缓,储蓄增加
收入不确定的增加,预期的走弱,改变了家庭部门对住房资产的追求,家庭部门的债务增速放缓、初现缩表迹象。家庭金融配置方面,2022 年前三季度家庭部门债务虽然继续增加,但增幅较以往呈现断崖式下降。
居民户中长期贷款新增断崖式下跌,短期贷款的新增也不容乐观。2022 年居民户新增人民币短期贷款的情况较2020 年和2021 年均有所下降。2022 年1-10月间,居民户月均新增人民币短期贷款1039 亿元,显著低于2021 年全年的均值1533亿元。2022 年一季度,受疫情影响,新增人民币短期贷款1943 亿元,同比下降66.7%;而随着疫情的缓解,二、三季度的短期新增贷款数量出现了一些增长,增速下跌的势头有所缓和。
(三)加强绿色金融政策扶持,缓解环境质量恶化造成的金融风险
当前环境污染问题在持续加剧,环境质量不断下降,不仅危害人体健康和生存,也会影响金融系统的稳定性。商业银行作为我国的金融核心,是连接各经济部门的关键纽带,具有引导和优化货币资金流动与配置的重要作用。具体而言,环境质量恶化会增加商业银行的风险承担水平。
当环境质量下降时,企业个体通过自身努力增加环境治理的回报减少,因而每个企业的环境的治理力度下降。由于每个企业的环境治理力度会影响企业的资本积累效率,所以环境治理力度下降会造成企业资本回报率下降,企业经营状况恶化。企业经营状况恶化,使得其通过抵押贷款的成本增加,进而违约动机增加,最终使得银行的风险承担水平增加。进一步地,通过反事实分析发现,若银行通过绿色金融补贴政策,降低绿色企业的融资难度,会缓解绿色企业的融资状况。此时,当环境质量下降时,每个企业的环境治理力度下降幅度减少,进而使得企业融资和经营状况恶化的程度均有改善,最终银行风险承担水平增加量也大幅减少。
(四)民营房地产企业违约率持续上升,金融系统稳定性出现改善迹象
根据国家资产负债表研究中心的数据,截至2022 年三季度末,我国实体经济部门的宏观杠杆率为273.9%,其中大部分债务集中在非金融企业部门,其杠杆率为161.8%。今年前三个季度我国非金融企业部门的杠杆率水平再次大幅反弹,为2021 年以来最高水平。截至2022 年10 月末,我国工业企业资产负债率为56.8%,同比上升0.5 个百分点,较2021 年末上升0.7 个百分点,这主要受股份制和私营工业企业杠杆率快速上升驱动。具体来说,截至10 月末,股份制和私营工业企业的资产负债率分别为57.7%和58.8%,同比分别上升0.6 和0.5 个百分点,较2021 年末分别上升了1 和1.2个百分点。
此外,从债券市场数据来看,虽然国有企业的违约率处于较低水平,但民营企业的违约风险自今年年初开始大幅上升。特别是自2021 年下半年以来,房地产行业流动性风险持续上升,民营房企的债券违约率从2021 年末的18%上升至今年11 月末的50%,增幅高达32 个百分点。虽然2022 年我国企业的总体兑付压力不大,但在三重压力叠加外部环境日趋复杂的背景下,民营企业违约风险的上升对金融系统可能造成的冲击不可忽视。
(五)财政收支矛盾加剧,财政金融风险不容忽视
高企的地方债务风险已经成为干扰我国经济平稳发展的重大问题,积极稳妥化解累积的债务风险,是促进财政金融稳定安全的重要举措。有序化解地方债务风险的前提是理解其成因,从根源上来看,我国地方财政存在较大的收支矛盾,使得地方政府不可避免的举债满足财政支出需求。
总的来看,2022 年以来,受国内外经济形势错综复杂的影响,我国地方财政呈现三个新特点:一是在财政收入结构方面,税源急剧萎缩和推行的税收优惠政策,造成税收收入下降,而为弥补财政缺口的非税收收入大幅增加。二是在财政支出方面,公共卫生、经济救助、经济刺激计划等支出额外增加,财政支出增加。三是在土地财政方面,楼市和土地市场低迷,造成土地财政收入大幅下降,但各省对土地依赖程度较高。可见,地方财政收入端缩减、支出端增加,财政收支矛盾加剧,是造成地方政府债务扩张的重要原因。